走进潜江，映入眼帘的是园中有城、城中有园的生态城市格局，让人驻足留首，流连忘返，可谁也不会想到过去她曾是湖北省有名的“水袋子”、“穷窝子”、“血吸虫窝子”。自1988年撤县建市以来，城市建设取得令人瞩目的成绩：1993年11月被国家7部委评选为全国明星县市；1993年以来，连续5年进入全省综合经济实力“十强县市”行列；199r7年，省委、省政府授予潜江“小康县市”称号。市委书记张卫东感慨地说：“潜江能取得这些成绩，主要是狠抓了城市基础设施建设。而城市每一条公路的延伸无不以财政作为前进的重心，每一盏路灯无不折射出财政部门的智慧之光，每一滴自来水无不流淌着财政工作者的汗水”。城建投资，财政唱主角1988年，新组建成立的潜江市委、市政府决定以老城区园林为依托，以30里化工长廊为主干线，以广华、泽口两个新城区为支点兴建品字形的园林式生态城市。如此规模的城市建设目标，要在短短的几年内实现，需要的巨额资金从何而来?市委、市政府决定充分运用财政资金的乘数效应，较好地发挥财政信用的主渠道作用，推动城市建设的发展，用完善的城市功能推动经济的发展。据此．自1988年以来，全市城市基础设施建设的投入达25亿元，其中财政直接筹措的资金超过5亿元。交通方面，投资3．7亿元，新建改造公路850公里，使全市公路里程达1470公里，最偏远的乡镇上宜黄高速公路也只需40分钟，改变了建市前公路标准低、乡村不通公路的落后状况。依傍汉江的泽口、红旗码头，依傍总干渠的张金码头港口年吞吐能力由1987年的50万吨上升到300万吨。投资6000万元对城区主次干道及其配套工程进行了新建和改造，新建道路总面积24万平方米，使人均拥有道路面积由1987年的5．2平方米增加到11．3平方米，人行道铺装率达到90％；修建下水道20多公里．使城区下水道配套率达到每平方公里5．6公里；投资3340万元兴建的东荆河三桥、广泽大道把园林(老城区)、广华、泽口三个城区连结成有机整体。水电方面，投资2400万元，新建和完善了水厂3．5万吨，日供水工程，完成35KV供电配套工程，输水能力8万吨／日的输水管道工程，日供能力2万吨的第二水厂等，使城区供水能力由1987年的3万吨，日上升到10万吨，日，城区自来水普及率达到100％。此外，还有完全由企业投资10．9亿元兴建的幸福220KV输变电站和15万千瓦的幸福电厂等。城市公交方面，通过财政补贴、拍卖路牌冠名权等形式，筹措资金1．1亿元，发展公交线路8条，建公汽站点150¨{“·预算管理·个，新建候车棚60个，营运里程达50多公里。邮电通讯方面，投资1．8亿元，新增交换机7．9万门，总容量达到9．2万门；长话线路达到1800条，农话光缆350公里，数模移动电话机站11个共406个信道，无线寻呼机站3个共4个频点。开通了彩色会议电视系统和“江汉热线”潜江信息港，成藏厂联合国信息技术促进系统业务部。路通、水通、电通、信息通，这只是一个城市的基础，除此之外还得有形象。为突出“水乡园林”特色，1994年投资300万元，新建日处理100多吨的垃圾处理场，目前正在兴建垃圾中转站，推行垃圾袋装化；1995年投资500多万元，对园林城区“南门河”进行彻底整治，将昔日的臭水坑，变成r今天的城中游园；1996年投资600万元，用于路灯建设；投资1000多万元，建成_『一批街心花园、公共绿地、街道绿岛、城市绿带、庭院绿园等多层次的园林绿化体系。城区绿化覆盖率达34．5％，绿地率32％。让每一分钱发挥效益，财政责无旁贷城市建设涉及到财政、建设、交通、邮电等各个部门，关系理不顺，各自的职责不明确，工作就很难开展，管理容易出漏洞。1988年建市伊始，市政府明确要求财政部门在管理上负责资金到位、工程预决算编制和审查以及资金跟踪问效等工作。项目部门负责项目具体实施工作，包括项目设计、质量监督、工程人员管理等工作，项目业主由财政、招投标办、项目建设单位共同确定。在具体工作中，财政部门坚持“三制”，把好“三关”，加强项目质量监督与城建资金的管理。“三制”，即项目法人负责制、质量监理制、招标投标制，“三关”即预算关、资金拨付关、决算审批关。1997年的17个城建项目，财政部门通过预算审减140万元，约占财政性投资的10％，审减盲目建设、重复建设项目2个；通过决算审减资金320万 l：中国财政》1999年1月号团。李巨洲路直达Il湖北省潜江市财政部门支持城市基础设施建设纪实一梧桐树b引来一金凤凰b

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