改革开放前，昆山既是太湖泄洪走廊、血吸虫病严重流行的地势低洼地区，又是较长时间在苏南地区只生产稻麦油和鱼虾的典型农业县。那时，工业上只有几家为农服务的农机、化肥、农药厂和生产镰刀、铁搭、钉耙之类的小作坊；农业满目是面对黄土背朝天，日出而作、日落而息，弯腰驼背挥舞着铁搭锄头的场景。“农民靠挣工分吃饭，城乡人民穿衣凭票供应”，社会生产力较低，经济基础薄弱。1978年，全县地区生产总值只有2.42亿元，人均GDP466元；全口径财政收入仅有0.35亿元，农民人均纯收入201元。就经济总量而言，当初苏州地区8个县中昆山排名垫底，人称“小八子”。1983年3月行政体制改革实行地市合并，江阴、无锡划入无锡市，昆山成为“小六子”。

面对外界开放的大潮奔涌而来、内域落伍的状况挥之不去，昆山的领导解放思想，转变观念，跳出昆山看昆山，认准了“无农不稳，无工不富，无副不发，无商不活”的发展方向，破除“田多劳少，产量不高，分配蛮好”的穷自满和“怕肥水外流”“怕上当吃亏”的思想，顶住“姓资”“姓社”争议的压力，决意改变单一农业经济的产业结构。1984年8月，独辟蹊径在广袤的田野上自己规划、自筹资金、自力更生兴办了占地3.75平方公里的工业新区。各级各部门动员一切力量，调动一切积极因素，充分发挥昆山东依上海，西邻苏州的地域优势，实行横向经济联合，从而使全县工农业总产值实现隔年滚动翻番而上。当年首次突破10亿产值；1985年跃升为15.85亿元，比1983年翻一番；1986年高达21.46亿元，又比1984年翻了一番多，其中自费开发区占据半壁江山。1987年11月16日时任中共中央主要领导在省、市委领导陪同下视察了未入正册的在野开发区，称赞有加，给予定了身份正了名。从此，“昆山自费开发区”这个响亮的名字应运而生。紧接着1988年7月22日人民日报社不仅在头版辟出大篇幅报道《自费开发——记昆山经济技术开发区》一文，并罕见地配发了“昆山之路”三评的评论员文章，极力赞扬昆山在经济落伍的情况下走出了新路。从此，“昆山之路”名声鹊起。

昆山自费开发区从1988年起，常常以“14＋1”的身份被邀参加全国开发区会议。那时的昆山开发区经济总量已超过全国12个省、直辖市的国家级开发区，名列第三，令人刮目相看。经过足足8个年头的努力奋斗，昆山自费开发区终于在1992年8月22日经国务院批准为国家级开发区，由“另册”转为“正册”，名副其实地跻身于遍布天南地北的“开发区”大家庭，享受着国家级开发区有关的优惠政策待遇，由此园了开发梦。时年，全国共有36家国家级开发区，昆山名列老五；2000年全国共有54家国批开发区，昆山排名第六；2017年全国共有国批开发区215家，在竞争对手如林，加之有些开发区进行合并扩大存有不可比性的情况下，昆山仅次于天津、广州、苏州工业园区、青岛、大连开发区，位序保持不变，且发展态势依然强劲。如今，昆山开发区已聚集来自全球59个国家和地区的2400多家外资、台资企业，分别占全市总额的60%和70%，吸纳非昆山籍的36万多企业工人、各类人才10万多名，创造了占全市40%以上的地区生产总值、50%以上的工业总产值、70%以上的进出口总额和30%以上的一般财政预算收入。

一、昆山自费开发区示范辐射效应

就带动作用来说，昆山自费开发区破土而出，犹如雨后春笋生机勃勃，以迅猛之势外延拓展。当时，全县20个乡镇以开发区为龙头，先后办起了各具特色的21个产业配套工业小区，优势互补、互惠互利，产业衔接成链，抱团发展成群，纷纷按照“东依上海，西托‘三线’，内联乡镇，面向全国，走向世界”的横向经济联合方针，主动到上海、南京等大中城市和中西部地区军工企业寻找合作伙伴，引进一个，带来一批，形成了葡萄串效应。诸如引进江西897厂在昆办了生产电子元器件的万平公司，一炮打响，结果“一万”带来了“八万”，先后办起万丰、万达等8个“万”字头的配套工厂；又如引进台湾顺昌纺织厂后，随即也办起了8个“顺”字号的企业。这样昆山发展工业较好地跨越乡镇企业初创阶段“设备陈旧，档次较低”的门槛，依托内联外引，吸纳先进设备、高新技术和高科技人才，迈开了开发区携手配套区发展现代工业的坚实步伐。集群的规模型、配套型工业小区，不仅有效解决了乡镇企业“处处点火，村村冒烟”的弊端，而且成为联结城乡的纽带，对外开放的窗口，传帮带的基点，加快了城乡工业化，在全市经济发展中具有举足轻重的地位。据1995年资料显示，21个工业配套小区入驻企业1000多家，完成工业产值139亿元，实现利税6.2亿元，出口交货额34亿元，分别占全市总额的55.2%、54.8%和54.2%。更突出的是由自费开发区带动、扶助先后创办了全国唯一的县级市高新技术产业园区、唯一的县级市出口加工区、唯一的以服务业为主的花桥经济开发区和唯一的县级市深化两岸产业合作实验区，以及带动创办了张浦镇的德国工业园、陆家镇的日本工业园、千灯镇的国家级农业产业园和太阳能工业园等一批产业园区，很快形成了以城市为中心、各类园区为基点的众星拱月式城乡一体化格局。昆山经济技术开发区、玉山高新区、花桥开发区业已成为驾驭昆山经济社会发展的“三驾马车”，秉持正道，前行不止，争当排头兵，唱响昆山以工业为主、工业以外向型经济为主的发展主旋律，敢作敢为，担当主角，作出了较大贡献。

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